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金台潮声|把利民的事办实办细办好
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新京报讯(记者彭镜陶)入冬以来,北京地区持续缺乏有效降水,风干物燥,火灾风险等级高,特别是室外杂草、柴禾类警情接连不断,给社会面火灾防控敲响了警钟。新京报记者从消防部门获悉数起相关火灾事故,“一定要注意安全,防范杂草被点燃导致的火灾事故。”消防部门提示。怀柔区开放环岛东北侧路旁起火现场。图源:怀柔区消防救援支队12月28日早上,怀柔区开放环岛东北侧路旁杂草起火,起火点邻近步行道,铁栅栏外面有大量的树木,起火点附近连绵的干枯树叶堆积,幸亏消防人员处置及时,一旦蔓延至路旁绿化带,将造成大面积的树木起火。据消防人员认定,该起事故原因系路人丢弃的遗留火种所致。同样是室外杂草柴禾起火,12月29日下午,在怀柔区雁栖河与北大街交叉口处北侧200米,升腾而起的黑烟引发群众报警。消防人员到场后发现,现场为有人看护的烧荒行为,虽然没有造成经济损失,但浓重的黑烟造成了过路行人的恐慌。12月10日20时23分,在大兴区魏善庄河南辛庄路与刘贺路交叉口南侧200米处,路边杂草起火。消防救援人员到场后,现场已无明火,但仍有杂草聚集处有冒烟现象。随后,消防救援人员对现场进行了湿化清理。该起事故原因系路人丢弃的遗留火种所致。12月21日14时15分,在京沪高速出京方向大黑垡北桥西侧100米处,路边绿化带起火。路过私家车驾驶员发现起火后,及时报警。大兴区榆垡消防救援站消防救援人员到场后,利用铁锹及打火棍等器材对残留火点进行处置。该起事故原因系路人丢弃的遗留火种所致。“室外杂草、柴禾火灾,虽然大概率不会造成人员伤亡和严重经济损失,但会给群众造成恐慌情绪,大量的黑烟也严重影响空气环境,道路两侧、河道内燃烧后的痕迹也严重影响市容。”怀柔区消防救援支队火灾调查负责人咸宇龙介绍道。剖析室外杂草、柴禾类火灾原因,咸宇龙认为主要有以下几个方面:“一是人为的烧荒,此类警情现场多有人员进行看护;二是居民的生活用火不慎,比如倾倒未燃尽的煤渣等;三是不文明的习惯,机动车驾乘人员、行人随手乱丢的烟头,也是造成道路两侧杂草起火的重要原因。”此外,干枯的杂草、落叶未及时清理,缺乏有效降水覆盖,未开展湿化等,加大了火灾荷载,易造成火灾蔓延。编辑 杨海 校对李立军
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过去,我国城市发展是以外延式扩张为主,片面追求城市规模扩大与空间拓展。这虽然能在短期内提升城市经济增长率,但会对城市经济效率造成潜在损害,并加重地方财政负担,最终影响城市长期发展势头。当前,我国城市发展逻辑已经发生改变,出现经济发展新动力、创新驱动新人群、城市空间新场景等现象,城市走内涵式发展道路势在必行,要更加强调以人为本,注重经济、社会、资源与环境等方面的协调。
城市更新是城市内涵式发展的重要途径之一。城市更新是适应城市发展规律、回应城市治理需求的解决方案,也是提升城市风险灾害适应性、实现高质量发展的重要抓手,在完善空间结构、优化城市布局、提升城市功能等方面发挥着积极作用。从实践上看,我国城市更新既能有效拉动投资、助力产业迭代升级,还可促进房地产业、消费转型提质,有着巨大发展潜力。各地积极推动城市更新行动,正探索由“开发方式”向“经营模式”转变,植入新业态、新功能。
近年来,我国城市更新工作取得初步成效,一些地方涌现出典型案例。比如,重庆在城市更新过程中注重对功能、环境、业态进行整体规划,改造老城的同时,布局新业态、注入新产业,让城市在“新陈代谢”中获得发展空间;安徽加强顶层制度设计,印发《关于实施城市更新行动推动城市高质量发展的实施方案》,完善城市功能、提升城市品质、增强城市活力,协同打造高质量发展、高颜值生态、高效能治理、高品质生活、高水平安全的城市空间。
城市更新离不开有为政府与有效市场的结合。在政策制定过程中,统筹推进国家、省、市等各级政府协同,完善与历史文化、生态环境等保护政策的衔接。鼓励市场力量参与城市更新行动,提高参与经营主体的物业持有比例、期限,以长期运营收入来平衡前期投入,形成良性且可持续的激励。支持地方政府展开试点,探索有利于激发市场活力和公众参与的规划、土地、产权、建筑、消防、资金、审批等经验。